El Hecho Administrativo y Acto Administrativo.

Autoridades Indígenas, mientras elaboran y ejecutan sus proyectos.

HECHO ADMINISTRATIVO:

El hecho administrativo es la acción de una actividad física de las instituciones de la administración, entendida como la acción del gobierno central, provincial y local encaminada en forma ordenada a la aplicación de las leyes y reglamentos, promoviendo el bien público en todas sus manifestaciones, en búsqueda de dar soluciones a las reclamaciones y/o peticiones que surgen de la ciudadanía. Estas acciones están clasificadas en hechos naturales y humanos. Hechos naturales es cuándo existe la destrucción por causas naturales de una cosa, o la muerte de una persona, es decir el acontecimiento se produjo según leyes de la naturaleza. Y, son hechos humanos cuándo existe un comportamiento o actividad material de una persona. Estos hechos efectuados tiene la relevancia jurídica que constituyen en la condición para que se apliquen normas jurídicas generales preexistentes. Todos estos hechos administrativos son realizados para obtener un determinado resultado.

ACTO ADMINISTRATIVO:

Según varios tratadistas el acto administrativo es cualquier manifestación de la actividad de la administración, es decir, es toda declaración unilateral y ejecutiva tendiente a crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica; al decir declaración comprendemos no solo la de voluntad sino también la del juicio y la de conocimiento. Como es un acto jurídico produce efectos directos e inmediatos, por lo tanto no están sujetos al dictado de un acto posterior. Además, por su procedencia emana de un funcionario administrativo; por su naturaleza se concreta en una declaración especial y por su alcance, afecta positiva o negativamente, a los derechos de las personas individuales o colectivas que se relacionan con la Administración Pública.

“Tawka kawsayyuk Ecuador Mamallaktata masmanakushpa katinchik”
“Avanzamos en la Construcción del Estado Plurinacional”

Killkak: Mashi Gavino Vargas

YASUNI en Ecuador no debe ser explotado.

PRESIDENTE CORREA, AUN CUANDO NO NOS PAGUEN, EL YASUNI NO SE DEBE EXPLOTAR

Dra. Lourdes Tibán, Asambleísta del Estado Plurinacional del Ecuador

El movimiento indígena del Ecuador, dentro de su lucha por mantener la integridad de los territorios, proteger la biodiversidad y salvaguardar el derecho de aislamiento voluntario de los pueblos indígenas, su propuesta siempre ha sido la de buscar otras alternativas de financiamiento del Estado y no terminar con la destrucción del ecosistema y la Pachamama a pretexto del petróleo. Si esa es una propuesto de los pueblos y nacionalidades, yo personalmente me emocioné tanto de que el Presidente Correa, empiece desde el 2006 ha armar un discurso de protección para salvar al YASUNI ITT (Ishpingo, Tiputini, Tambococcha).

En este contexto, en marzo del 2007 el Presidente Correa puso en marcha este proyecto y lanzó ante el mundo con bombos y platillos “que el proyecto Yasuni no se explotará y a cambio se buscará que los países industrializados cooperen con una recompensa y aporten a una de las soluciones para el cambio climático. Claro para el mundo y para el Ecuador, y para la gente que entiende sobre esta iniciativa, era la más innovadora e ingeniosa del Presidente Ecuatoriano.

Sin embargo, como siempre hay un pero, lo fantástico de la propuesta me comenzó a preocuparme, y con cierta decepción quise esperar este momento para darme la razón a mi misma y para convencerme de que está propuesta era verdad y no otra de los chantajes del Presidente Correa. Y aquí viene mi decepción. Porque si fue un proyecto serio del plan de gobierno de la revolución ciudadana, jamás podríamos entrar desde el inicio con una idea de chantaje “me pagan desde el exterior o si no vamos a explotar”.

Un día antes del lanzamiento oficial, hice una excepción porque se trataba del Yasuni, y decidí asistir por primera y última vez al gabinete ministerial. Después de 4 horas de discurso del Presidente, se sellaba internamente los últimos detalles para la fiesta de mañana. Y en esta parte me pareció culminante, escuchar algo que yo quería decir pero no podía porque vi que el Presi no dejaba hablar a nadie, era el único dueño de la palabra, pero me emocione tanto al escuchar al Ministro Alberto Acosta, que con una voz de firmeza dijo “Presidente deberíamos dejar claro en el Proyecto que aunque nadie nos ofrezca un pago por esta iniciativa, el Yasuni no se explotará”. Quería aplaudir pero no pude, porque de inmediato el Presi reacciono y dijo algo parecido: “Alberto eso no se puede pensar, estamos montados en la riqueza y vamos a morir de hambre. No.”. Le miró fijamente a Carlos Pareja, que era el Presidente de Petroecuador, y le sentenció “esta propuesta va hasta junio del próximo año, pueda ser que nadie nos ofrezca nada por la iniciativa y tú debes tener listo los parámetros para la licitación inmediata”. Acosta enfatizo, “Presidente no estoy en contra de su proyecto pero permítame decir que tengo derecho a expresar lo que pienso y yo sostengo que aun cuando nadie nos pague, el Yasuni no se explotará”. El Presi le responde “tú tienes derecho a pensar así, pero ahora no debes pensar como Alberto, eres Ministro de mi gobierno, y en esta ocasión debes pensar como gobierno”. Me gustaría solicitar la grabación de esta sesión para que vean en qué tono se dijeron esto.

Desde entonces me quedó en la mente que este plan está sujeto a un chantaje internacional, y no es una propuesta de soberanía ambiental, ni porque se quería salvar a la pachamama. Fui a la ECUARUNARI, y comente esto, no me podían creer, yo solamente les anticipé, que las ideologías ambientalistas al interior del gobierno son chocantes, y que Alberto tenía los días contados ahí. No paso 15 días, y a pretexto de la candidatura a la Asamblea Nacional Constituyente, el Presi se deshizo de Alberto y buscó el campo libre para impulsar el modelo extractivita de Arrancha País. Claro, el Presi pensó librarse de Alberto pero también fue una pesadilla en la Constituyente, y finalmente también le pusieron fuera de la presidencia.

A pesar de esta realidad, yo empecé a difundir la propuesta, así lo recoge una nota internacional desde Nueva York publicada en el diario el Comercio el 19 de mayo del 2007 respeto de mi intervención en la ONU “Los indígenas abogaron por la conservación del Yasuní en la ONU”. El (Codenpe) se sumó a la campaña. Ayer instó a la comunidad internacional a que ayude financieramente para que Ecuador no tenga que explotar el petróleo existente en el Parque Nacional de Yasuní (PNY).
El llamamiento fue realizado por Lourdes Tibán, secretaria ejecutiva de Codenpe en la VI sesión del Foro Permanente sobre Cuestiones de los Pueblos Indígenas que se celebra en la sede de la ONU en Nueva York.

En Ecuador, el territorio del Yasuní es considerado primordial para la biodiversidad del planeta. En este lugar se ha identificado un nuevo yacimiento petrolero denominado Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT). A cambio, según Tibán, Ecuador busca recursos financieros a escala internacional que compensen el valor que equivale a la no explotación del petróleo”.

Ahora que se ha desenmascarado por parte del ex ministro Fander Falconí, que hay intereses que buscan el fracaso de este proyecto, considero que el Presidente es el primer interesado que esto suceda y lo está logrando. Su chantaje a nivel interno y externo del país, es su propia practica, de manera que hoy estamos claros DEBEMOS DEFENDER TODOS PORQUE EL YASUNI ES NUETRA ULTIMA RESPIRACION PARA SEGUIR CON VIDA,PROPONGO QUE PROMOVAMOS UNA CONSULTA POPULAR Y QUE EL ECUADOR RESPALDE ESA POSESION DE QUE “AUN NCUNADO NO NOS PAGUEN EL YASUNI ES UN PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD Y NO DEBE SER EXPLOTADO”.

“TODOS UNIDOS POR EL YASUNI, PARA QUE EL ECOLOGISMO INFANTIL DEL GOBIERNO NO SEA DE TODOS”.

“Tawka kawsay Mamallaktata masmanakunchik”
“Construimos el Estado Plurinacional”

Lourdes Tibán Guala
ASAMBLEISTA DEL ESTADO PLURINACIONAL DEL ECUADOR
SEGUNDA VOCAL DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION LEGISLATIVA
Dirección: 6 de diciembre y piedrahita Quito – Ecuador
Telfs: Celular (593) 087645983 – 099701210

http://asambleanacional.gov.ec/blogs/lourdes_tiban/

Emails: lulucu@hotmail.com

Pachakutik analizó la coyuntura nacional e internacional.

Jorge Guamán, Coordinaador Nacional de Pachakutik.

El Comité Ejecutivo Nacional del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País, integrado por los dirigentes y delegados de: CONFENIAE, ECUARUNARI, CONAICE Y CONAIE, reunidos en asamblea ordinaria en la ciudad de Quito, analizaron la coyuntura nacional e internacional.

Los asistentes, calificaron de importante la asamblea mantenida este día, en el que analizaron tres temas centrales, la coyuntura nacional, el rol que debe desempeñar en estos momentos el Movimiento Pachakutik, y la preparación para el próximo sexto Congreso Nacional de Pachakutik.

En este escenario, Jorge Guamán, Coordinador Nacional del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País, informó las actividades efectuadas por las y los asambleístas, prefectos, alcaldes, concejales y miembros de las juntas parroquiales, enfatizando las incidencias descubiertas desde el espacio de la administración pública.

Entre los roles que desempeñará el Movimiento Pachakutik en el escenario internacional se verá reflejado a través de, “los acuerdos con Bolivia, Venezuela, Brasil, Uruguay, Guatemala, México y el Foro de Sau Paulo, para avanzar en la construcción del pensamiento de los movimientos políticos de izquierda, con el carácter moderno y diferente, mediante el ejercicio de los Derechos Colectivos”, señaló Guamán.

Finalmente, en la asamblea del Consejo Ampliado que se efectuará el próximo 5 de febrero de 2010, planificarán y decidirán la cede y la fecha del próximo congreso del Movimiento Pachakutik. Mientras tanto se mantienen como sedes candidatas Puyo, Macas y Latacunga.

“Tawka kawsay Mamallaktata masmanakunchik”
“Construimos el Estado Plurinacional”

WILLACHIK: G.V.S.
Quito, 15 de Enero de 2010.

¡Los policías y militares deben ser juzgados por la justicia ordinaria…!

A.N. Asambleísta Carlos Poveda, momentos de su intervención en el Pleno de la Asamblea Nacional. Foto. G.V.S

¡Awka runakunataka tukuykunapak kamachikkunawanmi paktachina kan…!

“Existen determinados delitos que están catalogados como delitos de funciones, son delitos cometidos por el personal militar o policial en contra de las personas civiles, como la lesa-humanidad, genocidio y desaparición, en el cuál no estoy de acuerdo que se aplique la legislación militar o policial”. Así se refirió el Asambleísta Carlos Poveda, representante de la Provincia de Cotopaxi por el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, que en primer debate se analiza el informe presentado por la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional, sobre el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código de Procedimiento Penal Militar y Policial.

En su intervención, el Asambleísta Poveda, propuso que debe ser una disposición penal común y no especializada, garantizando que en los delitos cometidos no se reconozca fuero. No se debe considerar traición a la patria difundir imágenes y videos que produzca una gran convulsión social, que estaría ligado a la censura previa. Cuando los casos ya estén en la justicia ordinaria no será posible que los jueces actuales asuman esas responsabilidades, cuando conocemos que están saturados en resolver los casos presentados, asevero.

Finalmente, a criterio de Poveda, los jueces militares y policiales especializados con su grado actual de capitán u otro cuándo pasen a formar parte de los jueces ordinarios no deben seguir con su cargo policial o militar, porque no habría coherencia que sigan juzgando incluso a policías y militares de alto rango, puntualizó.

“Awka runakunataka mana imamanta chikanyachishka kamachikkunawanchu kamachishpa katina kanchik, paykunaka mana awka kak runakunatami pakashpa, wañuchishpapash llakichikkuna kaskamanta, tukin uchilla minkayta charishpa mana hatun minkayta charik awkakunataka paykunallatak kamallichi ushankakunachu”, nirka mashi Carlos Poveda, Cotopaxi markamanta mamallaktapak Hatun Tantanakuypi Apu.

“Tawka kawsay Mamallaktata masmanakunchik”
“Construimos el Estado Plurinacional”

KILLKAK: G.V.S.

El impacto de la coyuntura económica…

Jorge Guamán, Coordinador Nacional de Pachakutik, momentos de su exposición, junto a los panelistas. Foto. G.V.

En el Foro organizado por la Fundación Hanns Seidel y la Corporación Autogobierno y Democracia, sobre el impacto de la coyuntura económica sobre las organizaciones sociales ecuatorianas; Jorge Guamán, en calidad de Coordinador Nacional y ex Vicepresidente del Congreso Nacional (hoy asamblea nacional) abrió el debate reseñando el proceso hecho por el Movimiento Indígena en el Ecuador desde 1.990, “el Estado y los gobiernos de turno tienen una gran deuda con los pueblos, nacionalidades indígenas y organizaciones sociales”. Desde nuestra presencia en el escenario político hemos generado propuestas incluyentes como el presupuesto participativo, pensando en fomentar e incentivar la producción solidaria. “Aun no hemos logrado estar en el escenario de la producción económica, esto es una tarea que los investigadores deben vincular como un ente activo”, resalto.

Por su parte el Eco. Jaime Carrera, presentó en cifras el gasto que efectúa el Estado ecuatoriano. Así tenemos que el Estado desde el año 2.007 al 2.009, gastó 60.000.millones de dólares, en esos mismos tres años el Ecuador recibió por motivo de exportación del petróleo 25.000 millones, duplicando los ingresos petroleros de los últimos 30 años. Nos hemos equivocado en el pasado, pero no hemos aprendido nada, “de la borrachera de los 70 el chuchaqui no fue bien en los ochenta, la borrachera de los 90 no trajo un buen chuchaqui, de la borrachera actual el chuchaqui podrán predecir ustedes, no sé cómo vendrá”

César Montufar, Asambleísta Nacional, recordó que en los años 80 se dio la formación de los partidos políticos que representaron y llevaron los ideales de los ciudadanos, sin embargo, en los 90 resquebrajaron esos partidos nacionales, y empieza el re-aparecimiento de las organizaciones sociales e indígena. Pero en el 2.000, aparecen como actores políticos las organizaciones sociales e indígena, que en la actualidad incluso se encuentra debilitado. En la actualidad hemos quedado sin partidos y sin organizaciones sociales, “estamos con la famosa revolución ciudadana, no de ciudadanos sino del estado, porque no tiene vinculación con las organizaciones sociales, es un caudillismo”, puntualizo.

“El Ecuador es un país adicto al petróleo, como cuando una persona es con la droga”, así resumió Vicente Albornoz, a la dependencia que tiene el Ecuador a la producción petrolera. Al régimen actual no le interesa producir, sino, “amor al gasto”, es así que en el año 2.008, el 70% del presupuesto fue destinado al gasto público. “La actividad económica estará, más que nunca, ligada al precio del petróleo”, agrego.

“Tawka kawsay Mamallaktata masmanakunchik”
“Construimos el Estado Plurinacional”

KILLKAK: G.V.

Socializaron cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad.

Autoridades: DIPEIB-C, Juntas Parroquiales y CONADIS

La vicepresidencia de la República del Ecuador desarrolló la primera reunión de socialización sobre la participación y acceso a la salud y al proceso de formación en Educación, Cultura y Lengua de niños, niñas, adolescentes y adultos con discapacidad, el miércoles 26 de agosto de 2009 en la ciudad de Latacunga, con la Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe DIPEIB-C, presidentes de las Juntas Parroquiales y directivos del Consejo Nacional de Discapacidad CONADIS.

Para la Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe, está gestión se convierte en una fortaleza a las acciones emprendidas con anterioridad en cada una de las comunidades en base a sus vivencias; es así, que la Magíster María Hilda Chaluisa, Directora de la DIPEIB-C, señaló que en los Centros Educativos Comunitarios los niños, niñas y adolescentes indígenas con discapacidades físicas, mentales y visuales han tenido cumplimiento al derecho de acceder a la educación normal, sin la necesidad de crear Centros Educativos Especiales.

Finalmente, la Directora espera que en el nuevo año lectivo que esta por empezar tener mayores ventajas de coordinación y ejecución en los beneficios que recibirán los niños con discapacidad, por la presencia de docentes en las presidencias de las Juntas Parroquiales.

Docentes y técnicos docentes intercambiaron sus experiencias.

Lic. Segundo Sigcha, Jefe del Área Técnica

Antes de iniciar el nuevo año lectivo 16 docentes y 8 técnicos docentes de la Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe de Cotopaxi DIPEIB-C, intercambiaron sus experiencias sobre la aplicación de la Metodología “Escuelas Lectoras”, los días lunes 24, martes 25 y miércoles 26 de agosto.

Segundo Sigcha, Jefe del Área Técnica de la DIPEIB-C, destaco que al final del encuentro lograron crear un documento consensuado sobre las experiencias de la aplicación de la metodología “Escuelas Lectoras”. A demás, el documento servirá de guía para las capacitaciones futuras que se realizará para los docentes de primero y segundo nivel; al ser una nueva metodología se requiere de una profunda capacitación a los docentes antes de su aplicación en las escuelas.

Son 20 Centros Educativos Comunitarios en Cotopaxi los que forman parte del proyecto piloto en convenio con la Universidad Andina “Simón Bolívar”, la que ha permitido experimentar el uso de esta metodología, que en el futuro esperan ampliar la cobertura a más Centros Educativos, en repuesta a los resultados de la investigación hecha por Sánchez Parga, en la que demuestra que existe la deficiencia en lectoescritura y matemáticas en los niños/as de primero y segundo año de educación básica en toda la provincia.

Los supervisores de la DIPEIB-C, son los responsables en dar el seguimiento en el aula y el acompañamiento a los niños, docentes y padres de familia en el proceso de aplicación de la metodología “Escuelas Lectoras”.

Mushuk yachay watapa killkaykuna.

Ishkayshimi Kawsaypura Yachayta Pushak

Yallishka chunka shuk puncha kay karwa killamanta shamuk chusku puncha kuski killakama, ishkay waranka ishkun ishkay waranka chunka mushuk yachay watapa killkaykunata tukuy Cotopaxi Markapa Ishkayshimi Kawsaypura Yachana wasikunapi hapikunkuna.

Mamallaktapa kamachikkunata paktachishpa mana ima kullkita may yachana wasipi kashpapash hapinachu kan, mana kamukunatapash rantichun mañanachu kan. Mamallaktata Pushakmi kamukunataka churanakunawan karanka, tayta mamakunaka killkana, tullpuna kaspikunata shinallatak killkanapankakunallatami rantina kan, killkaykunata hapiy punchakuna tukuyrikuk mashikuna yachanawasikunaman chayankakunami ama llakikuna tiyachun. Shamuk kanchis puncha kuski killapi yachaykuna kallarishka washa mashna wawakuna killkarishka yupaywanmi wawakunapa mikuyta charichun murukunata kushun.

Mashi Hilda Chaluisa, Cotopaxi Markapa Ishkayshimi Kawsaypura Yachayta Pushak, tukuy yachachik mashikunata, tayta mamakunata, pushakkuna yachaypi yuyashpa ranti ranti makita kuchun mañarka; “tayta mamakuna churikunata ushushikunata tukuy punchakuna yachanawasiman kachana kan, mana wakinllapi, yachayka mana kamariychu kan, kunanka wawakunapa hayñimi kan, yachanawasikunapi ima llankaykuna, tantanakuykuna tiyakpi mana yachakuk wawakunapa tayta mamakunallachu chayana kan, tukuy ayllullaktami chaypi kana kan ”, nirka.

Matriculas para el nuevo año lectivo.

Ishkayshimi Kawsaypura Yachayta Pushak

Desde el pasado 11 de agosto hasta el 4 de septiembre se está llevando a efecto las matriculas para el nuevo año lectivo  2.009 – 2.010,  en todos los establecimientos educativos de la jurisdición bilingüe de la provincia de Cotopaxi.

En cumplimiento a la Constitución de la República y a las disposiciones del Ministerio de Educación la matricula es de manera gratuita, ningún establecimiento educativo está autorizado para pedir dinero por ningún concepto, no deben pedir la compra de textos ya que el Presidente de la República hará la entrega de textos junto a los uniformes, los padres de familia deberán adquirir solamente materiales básicos para el aprendizaje como los esferos, pinturas y cuadernos. El 7 de septiembre una vez iniciado las clases con el registro de los estudiantes que han realizado la respectiva matricula se procederá a la entrega de los productos del desayuno escolar para los niños y niñas.

 Hilda Chaluisa, Directora de Educación Intercultural Bilingüe de Cotopaxi, hizo un llamado a los maestros, padres de familia y a toda la comunidad en general a extender las manos amigas en beneficio de la educación intercultural. Además “los padres de familia están en la obligación de enviar a sus hijos e hijas a la escuela todos los días laborables, no debes en cuando, recordemos que la educación no es regalo sino un derecho que tienen los niños y niñas. En las mingas y reuniones no debes estar solamente los padres de familia sino toda comunidad en su conjunto”, manifestó Chaluisa.

Quilotoa kuchumanta ñawpa rimay.

Vista Laguna Quilotoa

Ñawpa pachapika Chugchilán kitillimanta chikanyari Zumbahua kitiillipi shuk hatun hasinta kiwa yaku pampami tiyashka, chaypika wakrakuna, llamakuna kutishuk wiwakunapash tiyak kashka, wiwakunata kamakkuna, allpayuk mishukuna chay pampapi kawsak kashka.

Shina kawsakukpimi shuk punchaka maykampash mana imata yachakpi yaku chakirishka; yaku chakirikpika tukuy chaypi kawsakkuna llakirinakushka wiwakuna ima yakuta upyanka, ñukanchikpash yaku illakka mana kawsay ushashunchu ninakushka. Shina llakiwan rimanakukukpi shuk wakra kamak yakuta maskankapa rishka, shina maskakushpa shuk uchilla pukyuta tarishka, achka wiwakunapakka kay ashalla yakuka mana paktankachu nishpa payka shuk pukcha kachi, shuk piruru, shuk puchka kururutapash tantachishpa yaku llukshikuk pukyupi pampashka.

Piruru, puchka kachipash yakuyashpaka yakuta mirachiy kallarishka, uchilla pukyuka hatun pukyu tukumushka, tukuy huntashpaka hasinta allpa pampata tukuyta pampashka. Manyapi kawsakkuna achkata mancharinakushpa tayta kuntikta apankapak rinakushka yaku hawapi iñichun; tayta kuntik iñishka washaka ukuman kucha tukushpa sakirishka. Kachimanta llukshishka kashkamantami Quiloa yakuka mana mishki kan.